由于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)未能通過(guò)關(guān)于延長(zhǎng)伊朗制裁豁免的決議草案，美東時(shí)間27日，根據(jù)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，針對(duì)伊朗的多項(xiàng)制裁將正式恢復(fù)生效。伊朗方面譴責(zé)此舉為“政治打壓”，并稱已作出必要應(yīng)對(duì)措施。

那么，什么是“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制？對(duì)伊朗的制裁具體包含哪些內(nèi)容？此次制裁恢復(fù)又將對(duì)地區(qū)局勢(shì)產(chǎn)生怎樣的影響？一文了解↓

安理會(huì)兩次決議草案未通過(guò)

聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁自動(dòng)恢復(fù)

為施壓伊朗與美國(guó)恢復(fù)核談判，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)8月28日以伊朗未能履行伊核協(xié)議為由，通知安理會(huì)，依據(jù)第2231號(hào)決議啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。如果安理會(huì)未能在30天內(nèi)就延長(zhǎng)對(duì)伊制裁豁免期限通過(guò)決議，相關(guān)制裁將恢復(fù)。

9月19日，因美、英、法等9國(guó)投反對(duì)票，安理會(huì)未能通過(guò)繼續(xù)解除對(duì)伊朗制裁措施的決議草案。

9月26日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就中國(guó)和俄羅斯提出的延長(zhǎng)伊核協(xié)議制裁豁免的決議草案進(jìn)行表決，相關(guān)決議草案未能通過(guò)。根據(jù)伊核協(xié)議及安理會(huì)第2231號(hào)決議的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)伊朗的制裁將在美東時(shí)間9月27日恢復(fù)生效。

伊朗：恢復(fù)制裁是政治打壓

已作出應(yīng)對(duì)制裁必要安排

面對(duì)制裁恢復(fù)，伊朗方面態(tài)度明確：美國(guó)退出伊核協(xié)議后，英法德三國(guó)推動(dòng)恢復(fù)制裁，本質(zhì)是出于政治打壓而非法律問(wèn)題，這種行為嚴(yán)重破壞國(guó)際社會(huì)公信力。

伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊指出，美歐動(dòng)用所謂“快速恢復(fù)機(jī)制”毫無(wú)法律效力，是政治上魯莽、程序上有缺陷的行為。他重申，所有基于安理會(huì)第2231號(hào)決議的涉核限制措施將于今年10月18日永久終止，伊朗不會(huì)承認(rèn)任何延長(zhǎng)或恢復(fù)這些措施的企圖。

據(jù)伊通社27日?qǐng)?bào)道，鑒于英法德三國(guó)在濫用伊核協(xié)議爭(zhēng)端解決機(jī)制、企圖恢復(fù)已被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)撤銷的決議方面的不負(fù)責(zé)任行為，伊朗駐德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的大使已被召回德黑蘭進(jìn)行磋商。

伊朗副總統(tǒng)兼伊朗原子能組織主席伊斯拉米對(duì)目前對(duì)話和談判的公正性提出質(zhì)疑，他強(qiáng)調(diào)，德黑蘭致力于對(duì)話，如果從一開(kāi)始就宣布談判結(jié)果，就不是談判。談判應(yīng)該有對(duì)話議程，根據(jù)平衡、適當(dāng)和公平的方法作出共同決定。同時(shí)他表示國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)本應(yīng)譴責(zé)針對(duì)伊朗和平核設(shè)施的侵略性襲擊。

伊朗政府發(fā)言人穆哈杰拉尼則表示，伊朗不會(huì)對(duì)不公沉默，她表示呼吁世界重新審視正義與和平。同時(shí)她也再次強(qiáng)調(diào)伊朗仍保持對(duì)話意愿。

△伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)

伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)27日在接受記者采訪時(shí)表示，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，伊朗與多個(gè)歐洲國(guó)家磋商并達(dá)成一定成果。但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾，以換取三個(gè)月“制裁暫緩期”，這“絕對(duì)無(wú)法接受”。

佩澤希齊揚(yáng)還表示，伊朗已為應(yīng)對(duì)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制激活作出必要安排。

“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制及其潛在影響

什么是 “快速恢復(fù)制裁” 機(jī)制？

2015年，伊朗與美英法俄中德達(dá)成伊核協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗限制自身核活動(dòng)，以此換取聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、歐盟解除對(duì)伊制裁。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)時(shí)通過(guò)第2231號(hào)決議，核可伊核協(xié)議。該決議包含“快速恢復(fù)制裁”條款。

根據(jù)這一條款，伊核協(xié)議任何一個(gè)簽署國(guó)如果認(rèn)定伊朗“嚴(yán)重違反”伊核協(xié)議，則可以要求安理會(huì)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，尋求恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的相關(guān)制裁。

今年8月28日，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)以伊朗違反伊核協(xié)議為由，通知安理會(huì)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。根據(jù)規(guī)則，自“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制啟動(dòng)之日起，如安理會(huì)未能在30天內(nèi)就延長(zhǎng)對(duì)伊制裁豁免期限通過(guò)決議，則聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。

對(duì)伊朗的制裁包含哪些內(nèi)容？

在伊核協(xié)議達(dá)成之前，安理會(huì)在2006年至2010年間先后通過(guò)了4份制裁決議，對(duì)伊朗實(shí)施核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目進(jìn)行制裁。包括對(duì)相關(guān)物資、技術(shù)和設(shè)備實(shí)行禁運(yùn)；凍結(jié)有關(guān)人員和公司資產(chǎn)；對(duì)相關(guān)人員實(shí)施旅行限制等。此外，安理會(huì)還禁止伊朗出口武器；禁止伊朗在國(guó)外參與核領(lǐng)域的投資活動(dòng)；禁止各國(guó)向伊朗出口重型武器裝備；禁止各國(guó)與伊朗進(jìn)行與核活動(dòng)有關(guān)的金融交易等。此外，美國(guó)和歐盟還分別對(duì)伊朗的能源、金融等領(lǐng)域進(jìn)行了單獨(dú)制裁。

制裁恢復(fù)對(duì)伊朗及地區(qū)局勢(shì)有何影響？

專家表示，相關(guān)制裁措施的恢復(fù)對(duì)伊朗造成的實(shí)際負(fù)面影響有限，但是意味著歐洲國(guó)家對(duì)伊態(tài)度的轉(zhuǎn)變，其深遠(yuǎn)的影響不容忽視。

在2018年美國(guó)單方面退出伊朗核協(xié)議之后，伊朗已成為全世界受美國(guó)制裁第二多的國(guó)家。由于美國(guó)的制裁和封鎖，伊朗同歐洲國(guó)家的正常交流也受到影響。因此歐洲國(guó)家是否推出所謂的快速制裁措施，對(duì)伊朗的實(shí)際的負(fù)面影響并非根本性的。

此前，伊朗認(rèn)為歐洲國(guó)家并不倒向任何一方。但是隨著歐洲國(guó)家重啟相關(guān)制裁措施，在伊朗看來(lái)，歐洲國(guó)家會(huì)逐漸倒向美國(guó)，也會(huì)在未來(lái)出臺(tái)更多的針對(duì)伊朗制裁措施。這對(duì)于伊朗核協(xié)議未來(lái)的命運(yùn)、伊朗和歐洲國(guó)家的關(guān)系乃至整個(gè)中東的地緣政治，恐怕都會(huì)帶來(lái)負(fù)面的巨大影響。