不變考核機(jī)制：誰(shuí)來(lái)為“減負(fù)”擔(dān)責(zé)

“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育說(shuō)起來(lái)‘很重要’，做起來(lái)‘比較重要’，評(píng)價(jià)起來(lái)就‘不太重要’?！边@是許多校長(zhǎng)在推行減負(fù)工作中的相同感受。四川省成都市成華區(qū)雙林小學(xué)校長(zhǎng)曹秦蓉說(shuō)，教師減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的嘗試，往往被家長(zhǎng)認(rèn)為是教學(xué)水平不高、教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真。教師在工資、待遇、福利、升遷等諸多方面都和分?jǐn)?shù)掛鉤，這也使得教師的教學(xué)行為不得不圍繞著應(yīng)試而展開(kāi)?！皩W(xué)校哪有不增加考試次數(shù)的?哪有不暗地給學(xué)生成績(jī)排隊(duì)的?社會(huì)對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)教師、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)哪有不是重點(diǎn)看成績(jī)的?分?jǐn)?shù)上不去，校長(zhǎng)輕則挨批，重則‘下課’?！?/P>

“減負(fù)最大的阻力是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)管教育的人?！边@又是校長(zhǎng)們反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。四川大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)余強(qiáng)認(rèn)為，現(xiàn)在究竟是為了孩子健康成長(zhǎng)辦教育，還是為了政績(jī)來(lái)辦教育，這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。有些教育主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，所謂“辦讓人民滿意的教育”，就是讓每個(gè)孩子都能升入重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)大學(xué)。由于不少黨政官員抱有濃厚的“教育政績(jī)觀”，地方政府考核教育主管部門(mén)、教育主管部門(mén)考核學(xué)校的一個(gè)重要指標(biāo)都是升學(xué)率，學(xué)?？己私處熤饕罁?jù)也就是學(xué)生的成績(jī)。在這樣的評(píng)價(jià)體系下，不僅誰(shuí)也不敢真的減負(fù)，相反會(huì)出現(xiàn)表面上轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，暗地里卻玩命搞應(yīng)試教育，造成誰(shuí)也不敢為減負(fù)擔(dān)責(zé)，負(fù)擔(dān)沒(méi)減下來(lái)，反而層層加壓，最后壓力都落在學(xué)生身上。結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)如下情形：教育主管部門(mén)給校長(zhǎng)的壓力指數(shù)為“1”的話，那校長(zhǎng)給教師的壓力就會(huì)變成“1.5”，最后到學(xué)生身上會(huì)變?yōu)椤?”。

改革當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)機(jī)制是為學(xué)生減負(fù)的根本之策。如果教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校和學(xué)校對(duì)教師的考核機(jī)制不改變的話，給學(xué)生減負(fù)還將是一句空話。校長(zhǎng)們表示，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中，提出了“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，現(xiàn)在中小學(xué)都有了課標(biāo)，如果將課標(biāo)轉(zhuǎn)化為可檢測(cè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，這項(xiàng)工作做好了，教育部門(mén)對(duì)學(xué)校和老師的評(píng)價(jià)將更客觀、公正、科學(xué)，就能促進(jìn)教育發(fā)展，推進(jìn)減負(fù)工作順利進(jìn)行。(綜合《半月談內(nèi)部版》2011年第6期 人民日?qǐng)?bào) 人民政協(xié)報(bào) 新華網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道)