什么是“千人計劃”?什么樣的海歸才算“人才”?

人才回國圖什么?海歸人才能改變中國嗎?

掌管中國高級官員任免的中共中央組織部很少如此高調(diào)：向海外敲鑼打鼓，呼喚高層次人才回國效力。

頗像一次大規(guī)模的政治動員。

2008年年底的中國，由向來僅負責任命高級官員的中組部牽頭，啟動了一項旨在引進海外高層次人才的“千人計劃”——在國家層面，用5～10年時間，引進2000名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才回到國內(nèi)發(fā)展事業(yè)。

有別于以往的“百人計劃”、“長江學者”計劃以及“杰出青年基金”計劃，這是一項由中央政治局常委會議審議通過的政治級別最高的人才計劃——顯然，為了吸引海外留學人才歸國，中國政府下定決心要做最大的努力。

國際輿論稱之為“高瞻遠矚”。

據(jù)教育部統(tǒng)計，目前中國有20多萬留學人員學成后留在海外工作，就職于國際知名企業(yè)、高水平大學和研究機構(gòu)，取得副教授或相當職務(wù)以上的高層次人才約有1.5萬人。他們大多在35～50歲之間，正處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黃金時期。

另一方面，中國在20世紀國際性人才競爭中，像世界上其他新興國家一樣，不可避免地處于劣勢。

這種劣勢超乎了想象。

美國《華爾街日報》2010年1月26日報道說，美國有關(guān)政府機構(gòu)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年在美國拿到科學和工程博士學位的外國留學生到2007年仍然滯留在美國的比例，中國最高，高達92%;位列第二名的印度81%;位列第三的加拿大55%。

美國《科學》雜志稱，清華和北大成為美國博士生來源最多的學校。

中國與全球化研究中心主任王輝耀一直研究海外人才戰(zhàn)略，這位早期歸國的海外留學人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，自1978年以來，中國累計向外國輸送留學生、學者共計192萬人，回國只有63 萬人，回歸率不足三分之一，而留美理工科博士畢業(yè)生等高質(zhì)量人才的回國率僅為8%。

1996年，作家錢寧在《留學美國》里寫道：在美國，留學生見面時，會相互詢問“什么時候畢業(yè)?”“找到工作沒有?”“買了房子沒有?”但絕不會有人問“準備什么時候回國?”如果你跟別人說，你要回國了。對方在驚奇之外，大半會猜想你是在美國混不下去了。

這種局面，或許是當年中國政府恢復留學制度時未曾料想過的。

10年以后，另一位作家凌志軍在《中國的新革命》一書中已是另一番描述：就在幾年前，他們中間還流行著“傻瓜才回家”的觀點，而現(xiàn)在，他們說得最多的一句話是，“你怎么還沒回國呀”。

這或有文學加工之嫌，但21世紀的中國確已不可同日而語。作為世界上第二大經(jīng)濟體，全世界幾乎所有的目光都在投向中國，包括那些滯留在海外的留學生們。

這個龐大而復雜的國家正在變得更加強大，但也正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，它的改革仍顯緩慢而艱難。對于那些立志于推動它變化的仁人志士，這是挑戰(zhàn)，也是機遇。

“說到底，今后真正能吸引留學人員歸國的，不是別的，是發(fā)展的機會?！卞X寧在書中說。

他們將迎來改變這個國家的最好機會。