“千人計劃”調查：

歸國人才最怕什么?

2011年上半年，中組部人才工作局、海外高層次人才引進工作專項辦委托專業(yè)調查機構對“千人計劃”實施情況進行了問卷調查，調查對象包括“千人計劃”人才(包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才)、家屬、用人單位、國內人才、公眾等。

根據調查報告的結果顯示：“千人計劃”實施成效得到被訪者的高度肯定。其中，99%“千人計劃”人才、92.1%的用人單位領導、88.2%的國內人才認為有必要實施“千人計劃”。

“千人”選擇回國的主要原因中，“報效祖國，為祖國的科研事業(yè)出力”及“中國處于高速發(fā)展期，回來發(fā)展機會更多”位居前列。中國經濟社會的快速發(fā)展，增強了對海外人才的吸引力。其中，83.2%的創(chuàng)新人才已到崗，67%已開始工作，33%已取得初步成果;86.1%的用人單位對引進的“千人”表示滿意;82.8%的創(chuàng)新人才表示國內工作單位適合自己發(fā)展。

盡管如此，在這份調查報告中，也暴露了“千人計劃”在執(zhí)行過程中存在的種種問題。

人才最怕：承諾不兌現

根據受訪者反映，創(chuàng)新人才工作條件落實進度較慢。僅17.5%的創(chuàng)新人才表示所在單位已經“全部落實”，“部分落實”的占40.4%，“正在啟動落實”的占32%，還有10.2%表示“落實還有困難”。原因一方面是由于“千人計劃”引才政策有待進一步細化;另一方面是部分用人單位與引進人才在簽約時過高的承諾在后續(xù)工作中兌現不了。

與此同時，56.6%的創(chuàng)新人才、36%的用人單位領導、32.8%的國內人才認為“國家沒有配套項目和經費，開展工作困難”。 這也是引進人才和用人單位平時反映較強烈的一個問題。

“國家提出的優(yōu)惠政策很難兌現”、“待遇落實工作不夠得力”也是被訪者較關注的問題，特別是人才家屬對各項特殊生活待遇的落實情況不夠滿意。其中，“綠卡、簽證”、“子女入學”落實情況得分分別為67.3分和65.1分;“工作安排”、“住房(租房)”和“其他”待遇的落實情況得分均在61～64分之間;“醫(yī)療待遇”和“保險”的落實情況得分最低，均在60分以下，處于“不到位”水平。

究其原因，該調查報告分析：一是“千人計劃”個別政策原則性強，要使其符合每位引進人才的不同需求有難度;二是有關職能部門的審批環(huán)節(jié)多、周期長，導致部分人才不太滿意;三是一些地方和用人單位服務意識不夠，切實為人才排憂解難的主動性亟待增強。

最多的差評：“研究風氣不好”

國內的總體環(huán)境一直是“千人”最關心的問題。對國內的科研環(huán)境，創(chuàng)新人才的評價并不高。49%的人認為國內“研究風氣不好，把很多時間花在學術之外的‘公關’活動上”，45.9%的人反映“科研項目審批不透明，存在拉關系、走后門現象”，40.1%的人坦言國內搞科研“人際關系太復雜，需要花大量時間處理”。

64.9%的用人單位領導和55.6%的國內人才也認為“人際關系太復雜”是國內科研環(huán)境存在的主要問題。37.6%的創(chuàng)新人才、35.1%的用人單位領導、50.0%的國內人才、36.3%的公眾均認為“在當前科研體制下能力發(fā)揮有限”。

根據調查結果，對于創(chuàng)新人才而言，“科研團隊力量弱”以及“科研經費不足”是他們工作遇到的最大困難;對于創(chuàng)業(yè)人才而言，招聘合適人才難以及創(chuàng)業(yè)資金來源少是他們面臨的主要問題。

在生活上，“空氣、水污染嚴重”，“房價過高”和“食品安全”是引進人才及其家屬擔憂的最主要問題，同時，43.7%的創(chuàng)新人才和20.6%的創(chuàng)業(yè)人才對自身及配偶的醫(yī)療保障和社會保險問題較為擔憂。

基于此，65%接受調查的“千人”最后表示，準備長期在國內工作，30.2%的人持觀望態(tài)度，4.8%的人明確表示準備再次出國。

該報告表示，中組部將會同有關部門在總結經驗的基礎上，著力解決存在的突出問題，不斷完善引才政策、優(yōu)化引進人才的工作環(huán)境，進一步嚴格標準、優(yōu)化程序、提高效率，更好地實施“千人計劃”。