“耐心調(diào)解化干戈，真心實(shí)意為人民。”“依法辦案，執(zhí)法有情。”日前，兩面致謝錦旗被不約而同送到了福州中院民四庭的辦公室。從剛開(kāi)庭的劍拔弩張、勢(shì)不兩立，到調(diào)解過(guò)后的握手言和，這兩面錦旗的背后，見(jiàn)證了一次涉臺(tái)企業(yè)糾紛的圓滿(mǎn)化解。

積年宿怨

20余起糾紛如何解

這一系列案件要追溯到2022年10月。福州某本土企業(yè)與某臺(tái)資企業(yè)簽訂《委托經(jīng)營(yíng)合同》，共同合作，在福州經(jīng)營(yíng)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。臺(tái)資企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，加上本地企業(yè)充足的資源，很快形成雙贏的良好局面，老年人紛紛入住，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)也不斷提升。

然而好景不長(zhǎng)。短暫的蜜月期過(guò)后，艱難的磨合期隨之到來(lái)。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的臺(tái)企負(fù)責(zé)人不熟悉大陸相關(guān)政策，導(dǎo)致企業(yè)未能順利領(lǐng)取一筆補(bǔ)貼，令雙方陷入了分歧與互相指責(zé)的循環(huán)。押金退給誰(shuí)？房租怎么付？員工社保誰(shuí)來(lái)交？……一連串糾紛之下，矛盾也不斷升級(jí)。

“2023年起，兩家企業(yè)開(kāi)始互相起訴，各類(lèi)訴訟、執(zhí)行及未訴糾紛累計(jì)有20余起。”接手案件的福州中院法官劉瑜告訴記者，雙方負(fù)責(zé)人甚至還出現(xiàn)肢體沖突，被行政拘留。

管理層之間的分歧，令養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷下降，也影響到了入住老年人的生活。頻頻爆發(fā)的沖突也令老人們惴惴不安，機(jī)構(gòu)漸漸走向下坡路。

“20余起訴訟盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，流程繁雜，耗時(shí)良久，如果仍按部就班走訴訟途徑，難以解開(kāi)雙方芥蒂，也無(wú)法讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重新正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”面對(duì)這一局面，劉瑜的心中有了方向：必須展開(kāi)調(diào)解，解開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié)。

集智破局

臺(tái)胞助力共調(diào)解

然而，在兩家劍拔弩張的企業(yè)間尋求調(diào)解，談何容易？開(kāi)庭伊始，法官便試探性地詢(xún)問(wèn)雙方的調(diào)解意愿，雙方法人代表都給出了斬釘截鐵的回應(yīng)：“一定要告到贏為止！”“絕不可能調(diào)解，和他沒(méi)什么好說(shuō)的！”

眼見(jiàn)案件即將陷入僵局，法官迅速聯(lián)系市臺(tái)辦，啟動(dòng)“總對(duì)總”涉臺(tái)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。很快，臺(tái)胞調(diào)解員李尚儒給雙方打去了電話。

“你們有20多起互為原被告案件等待訴訟。等全部啟動(dòng)訴訟，訴訟費(fèi)、律師費(fèi)且不說(shuō)，每個(gè)月、每周你們都要往法院跑，勞心勞力，生意還怎么做？”同樣作為商界人士，李尚儒給雙方算起了經(jīng)濟(jì)賬，“你們都是從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的，這樣劍拔弩張、大打出手，讓老年人怎么放心？”

一本經(jīng)濟(jì)賬，一本口碑賬，兩本賬目一算，雙方的口風(fēng)就此松動(dòng)。借助“總對(duì)總”機(jī)制，各方趁熱打鐵，展開(kāi)調(diào)解。市臺(tái)辦從國(guó)家大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度勸導(dǎo)雙方放下?tīng)?zhēng)議，互利共贏。劉瑜也趁熱打鐵，為雙方對(duì)起了賬單，“你們有這么多件訴訟，不如羅列一個(gè)清單，梳理計(jì)算各自欠對(duì)方多少錢(qián)，最后再統(tǒng)一結(jié)算？”

最終，在核算完所有賬目后，雙方也得出結(jié)論，本土企業(yè)大約欠臺(tái)灣企業(yè)70余萬(wàn)元。隨后，主審法官、臺(tái)胞調(diào)解員及市臺(tái)辦繼續(xù)開(kāi)展“面對(duì)面”“背靠背”“線上+線下”調(diào)解，雙方逐步縮小調(diào)解金額的差距，最終達(dá)成了包含本案糾紛在內(nèi)20余件已訴及未訴案件的一攬子調(diào)解協(xié)議，雙方均承諾不再纏訟及互訴。

機(jī)制落地

臺(tái)企解紛更有利

這場(chǎng)成功調(diào)解的背后，是“總對(duì)總”涉臺(tái)糾紛在線訴調(diào)機(jī)制的又一次成功應(yīng)用。近年來(lái)，依托該機(jī)制，福州中院充分發(fā)揮臺(tái)胞調(diào)解員優(yōu)勢(shì)，探索涉臺(tái)糾紛多元化解新途徑。

劉瑜所在的民四庭，主要審理涉外涉港澳臺(tái)案件。說(shuō)起臺(tái)胞調(diào)解員的優(yōu)勢(shì)，她如數(shù)家珍：“許多臺(tái)胞臺(tái)企不熟悉大陸法律，請(qǐng)一位臺(tái)胞調(diào)解員，既能依靠‘老鄉(xiāng)’身份快速拉近距離，又能準(zhǔn)確道出臺(tái)胞臺(tái)企的痛點(diǎn)，在調(diào)解工作上意義非凡。”

據(jù)悉，早在2010年起，福州中院便已建立涉臺(tái)案件調(diào)解員制度，曾聘任多位臺(tái)灣同胞和從事涉臺(tái)工作的人員擔(dān)任涉臺(tái)案件調(diào)解員，取得良好成效。

“涉臺(tái)案件調(diào)解員責(zé)任重大。”市臺(tái)胞權(quán)益保障中心負(fù)責(zé)人陳葳葳表示，涉臺(tái)案件調(diào)解員調(diào)解的是案件的矛盾，調(diào)順的則是兩岸之間濃濃的同胞情，“積極化解涉臺(tái)矛盾糾紛，同樣也是為兩岸融合發(fā)展出一份力。”

近年來(lái)，借助“總對(duì)總”機(jī)制，福州中院與市臺(tái)辦積極對(duì)接，選派相應(yīng)行業(yè)的調(diào)解員參與調(diào)解，運(yùn)行機(jī)制愈發(fā)順暢。“如今，中院的涉臺(tái)商事糾紛，幾乎都會(huì)先去調(diào)解員手上走上一遭，嘗試調(diào)解可能；一些基層法院也開(kāi)始紛紛嘗試自主運(yùn)用‘總對(duì)總’機(jī)制，助力涉臺(tái)案件調(diào)解。”福州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州中院將持續(xù)發(fā)力，常態(tài)化開(kāi)展涉臺(tái)案件委托調(diào)解、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，讓更多涉臺(tái)糾紛止于未訴、化于萌芽。（記者 阮冠達(dá)）