9日上午，市政協(xié)十四屆一次會(huì)議第三次大會(huì)上，12位市政協(xié)委員作了大會(huì)發(fā)言，部分市民主黨派，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市僑聯(lián)、市政協(xié)專委會(huì)及部分委員提交了書面發(fā)言材料。委員們繼續(xù)踴躍建言獻(xiàn)策。

柔性引進(jìn)高端智力 助推東南科學(xué)城建設(shè)

“創(chuàng)新之道,唯在得人。”福州市科協(xié)建議，柔性引進(jìn)高端智力，全面聚集人才特別是高層次科技人才，助力福州建設(shè)中國(guó)東南科學(xué)城。

“兩院院士和國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)會(huì)專家，是柔性引進(jìn)的重點(diǎn)目標(biāo)。”市科協(xié)發(fā)言代表尤典真委員說，要從項(xiàng)目支持、資金投入、服務(wù)保障等方面,進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠政策；發(fā)揮榕籍院士為數(shù)較多的輻射作用,從而帶動(dòng)閩籍乃至全國(guó)范圍內(nèi)的院士，盡可能多地關(guān)注福州、匯聚福州。福州市作為中國(guó)科協(xié)“科創(chuàng)中國(guó)”第二批試點(diǎn)城市，充分利用此優(yōu)勢(shì),聯(lián)合相關(guān)部門,引入國(guó)家級(jí)學(xué)會(huì)；推動(dòng)市、區(qū)級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)文件，對(duì)建設(shè)學(xué)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)站的企業(yè),在創(chuàng)新政策、經(jīng)費(fèi)扶持、稅收等方面予以支持。著力在“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同提升、融合發(fā)展”上尋求突破,共同打造福州支持高校發(fā)展、高校助推福州建設(shè)的校地合作新格局。以建設(shè)“閩都院士村”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化引智軟硬件環(huán)境，盡快出臺(tái)《福州市引進(jìn)院士專家辦法》，并推動(dòng)有效實(shí)施,不斷吸引院士專家等頂尖人才集聚福州。

把握優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與前提。福州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)建議，充分發(fā)揮區(qū)域資源綜合優(yōu)勢(shì),著力打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

產(chǎn)業(yè)振興要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“特色”謀優(yōu)勢(shì)。在全力做強(qiáng)福州七大特色產(chǎn)業(yè)，如茉莉花茶、鮑魚、金魚等重要拳頭產(chǎn)品并擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要進(jìn)一步扶持鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等措施，持續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)深度接軌。

鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化升級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)鄉(xiāng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展中，將發(fā)揮難以替代的作用。良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的自然景觀、獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化，是福州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，制定相應(yīng)規(guī)劃和實(shí)施路徑，做足“山海”文章、凸顯地域文化,打造各具特色、不同風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游勝地。

把引導(dǎo)社會(huì)參與作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式，構(gòu)建與農(nóng)戶之間穩(wěn)定的合作和利益分配機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)概念，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村、國(guó)資國(guó)企、社會(huì)知名品牌運(yùn)營(yíng)公司開展三方合作，深度開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做到規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)一體化，提高鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的整體效益。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力中小企業(yè)發(fā)展

打造良好的營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。近年來(lái)福州市以項(xiàng)目清單方式，明確了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的任務(wù)分工。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)在調(diào)研過程中，了解到部分中小企業(yè)面臨的問題、困惑，提議營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，健全公平競(jìng)爭(zhēng)體制機(jī)制，加快社會(huì)“信用機(jī)制”建立，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和純凈度。促進(jìn)招投標(biāo)項(xiàng)目公開化、透明化，把適合中小企業(yè)主動(dòng)參與的重大型項(xiàng)目向社會(huì)公開，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)建議，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和政府管理法治化原則，不斷優(yōu)化中小企業(yè)辦事便捷性。對(duì)新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)，應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)指導(dǎo)性文件，及時(shí)與企業(yè)溝通。相關(guān)部門要加大惠企政策的宣傳力度，開展政策宣傳解讀，進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)及時(shí)申報(bào)惠企政策，切實(shí)幫助企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的惠企待遇。同時(shí)，政府部門應(yīng)組織牽頭，搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，在信息、人才、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面互通有無(wú)、協(xié)同發(fā)展；定期提供市場(chǎng)情況評(píng)估和政府政策咨詢，幫助中小企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，明確目標(biāo)方向，制定發(fā)展策略。

福州晚報(bào)記者組