共飲閩江水 共抓大保護 共赴“綠富美”

福州市人大常委會牽頭開展區(qū)域協(xié)同立法獲批，福建省七市聯(lián)手呵護母親河

28日，省十三屆人大常委會第三十五次會議分別批準(zhǔn)福州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德七市人大常委會《關(guān)于加強閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》。這是福州市人大常委會首次牽頭開展區(qū)域協(xié)同立法，也是一次全過程人民民主的全新嘗試。

閩江是我國東南地區(qū)重要水源涵養(yǎng)地，在福州市境內(nèi)總長114.8公里，流域面積8554平方公里，保障了福州市70%經(jīng)濟總量的用水需求和700多萬人口的飲水安全。

今年初，七市人大常委會啟動閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護立法工作。《決定》草案由福州市人大常委會起草，其他六市以我市《決定》內(nèi)容為藍本，共同調(diào)研、充分協(xié)商，省人大常委會給予全程指導(dǎo)。

七市《決定》主要內(nèi)容一致，共有16條，打破行政邊界，就群眾十分關(guān)心的閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護和飲用水安全問題同步作出規(guī)定。

《決定》要求，七市共同建立協(xié)同保護機制，按照生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動、綜合施策的要求，堅持上下游聯(lián)動、干支流統(tǒng)籌、左右岸合力，確保流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同并進。七市政府要建立健全閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水生態(tài)環(huán)境保護重大事項，共同協(xié)商解決流域水生態(tài)環(huán)境保護重大問題，加強協(xié)同治理、形成工作合力，共同改善閩江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

《決定》還從立法協(xié)同、執(zhí)法協(xié)同、司法協(xié)同、監(jiān)督協(xié)同四個維度，對規(guī)劃統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)合河湖長制、應(yīng)急預(yù)警、生態(tài)補償?shù)葍?nèi)容作出制度設(shè)計和安排，并對閩江流域水生態(tài)環(huán)境共建、共治、共管、共享作出原則規(guī)定。

市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示，此次省人大常委會一攬子批準(zhǔn)相關(guān)《決定》，是用法治引領(lǐng)和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一次創(chuàng)新探索。協(xié)同立法將七市達成共識的內(nèi)容列入其中，形成流域內(nèi)依法治理的一致性、協(xié)調(diào)性，有望真正構(gòu)建起“共飲一江水、共抓大保護”的格局，對于用法治力量推動我省“母親河”閩江流域協(xié)同發(fā)展具有重要意義。（記者 李白蕾）